Paraguay erhielt pro tempore die Präsidentschaft des Mercosur
Es gab keine gemeinsame Erklärung, aber man einigte sich auf eine 41-Punkte-Erklärung
Der 67. Gipfel des Gemeinsamen Südlichen Marktes (Mercosur) endete am Samstag in Foz do Iguaçu mit der offiziellen Übernahme der vorübergehenden Präsidentschaft des Blocks durch Paraguay im Namen des Gastgebers Brasilien. Vor dem Hintergrund geopolitischer Spannungen und Handelsverzögerungen skizzierte der paraguayische Präsident Santiago Peña eine pragmatische Sechsmonatsagenda mit Schwerpunkt auf wirtschaftlicher Offenheit und regionaler Konnektivität.
Der Gipfel war ursprünglich als Rahmen für die Unterzeichnung des historischen Freihandelsabkommens (FTA) mit der Europäischen Union (EU) konzipiert. Der interne Widerstand in der EU, angeführt von Frankreich und Italien, erzwang jedoch eine Verschiebung auf Januar 2026.
In seiner Antrittsrede als Präsident der Union stellte Peña fest, dass die EU zwar weiterhin Priorität habe, der Mercosur jedoch nicht ewig warten werde. Seine Regierung plant, Vereinbarungen mit Singapur und den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) Vorrang einzuräumen, die sich laut Peña in der Endphase befinden. Darüber hinaus strebt der Mercosur die Eröffnung neuer Verhandlungsfronten mit Indien, Südkorea und zentralasiatischen Ländern an.
Unter Peña wird der Block auch einen „Mehrgeschwindigkeits“-Ansatz unterstützen, der es jedem Mitgliedsstaat ermöglicht, die Handelskomponenten der Abkommen zu aktivieren, sobald ihre jeweiligen Parlamente sie ratifiziert haben.
Über den Handel hinaus wird sich die paraguayische Präsidentschaft auf zwei wichtige „Integrationskorridore“ konzentrieren, die das Mittelmeerland in ein regionales Logistikzentrum verwandeln sollen: den Biozeanischen Korridor, der brasilianische Atlantikhäfen über den paraguayischen Chaco mit chilenischen Pazifikhäfen verbindet, und die Paraná-Paraguay-Wasserstraße, die modernisiert werden muss, um Agrarexporte über den Río de la Plata besser verwalten zu können.
Das Treffen offenbarte auch tiefe Spaltungen zwischen den Führern des Blocks. Der brasilianische Präsident Luiz Inácio Lula da Silva forderte in seiner Abschiedsrede die europäischen Staats- und Regierungschefs auf, „Mut“ zu zeigen und das Abkommen mit der EU abzuschließen, und warnte gleichzeitig vor externer militärischer Einflussnahme in Venezuela.
Der Argentinier Javier Milei nahm seinerseits eine konfrontativere Haltung ein, lobte den Druck der USA auf die venezolanische „Diktatur“ und plädierte für einen „weniger bürokratischen“ Mercosur, der den freien Wettbewerb über die politische Ausrichtung stellt.
In Ermangelung eines gemeinsamen Kommuniqués erzielten die Mitgliedsstaaten einen Konsens in 41 Punkten, die sich auf die regionale Sicherheit und die Modernisierung des Gemeinsamen Außenzolltarifs (CET) bezogen.
Darüber hinaus gaben die Präsidenten Argentiniens, Paraguays und Panamas zusammen mit hohen Autoritäten aus Bolivien, Ecuador und Peru eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie ihr Engagement für Demokratie und Menschenrechte in der Region bekräftigten.
Die Staats- und Regierungschefs betonten die Gültigkeit des Ushuaia-Protokolls zum demokratischen Engagement im Mercosur und verpflichteten sich zur Verteidigung demokratischer Institutionen, der Rechtsstaatlichkeit, der multilateralen Zusammenarbeit und des uneingeschränkten Schutzes der Grundfreiheiten.
Sie brachten ihre tiefe Besorgnis über die Verschärfung der Migrations-, humanitären und sozialen Krise in Venezuela zum Ausdruck und stellten fest, dass das Land gemäß dem Ushuaia-Protokoll weiterhin vom Mercosur ausgeschlossen ist. In der Erklärung wurden die venezolanischen Behörden aufgefordert, internationale Standards einzuhalten, alle willkürlich inhaftierten Bürger unverzüglich freizulassen, ein ordnungsgemäßes Gerichtsverfahren zu gewährleisten und ihre körperliche Unversehrtheit zu schützen.
Die Unterzeichner bekräftigten ihre Entschlossenheit, mit friedlichen Mitteln die vollständige Wiederherstellung der demokratischen Ordnung und die Achtung der Menschenrechte in Venezuela voranzutreiben.
Weder Lula noch der uruguayische Präsident Yamandú Orsi unterstützten das Dokument. Nach Auswertungen im Planalto-Palast könnte ein vom Mercosur unterzeichnetes Dokument dieser Art von Washington als Unterstützung für eine mögliche US-Militärintervention in Venezuela interpretiert werden, die nicht im Einklang mit den Interessen Brasiliens stünde.
